人民快报 公益 全面推进乡村振兴人才队伍是关键

全面推进乡村振兴人才队伍是关键

人是乡村振兴的核心和根本。只有解决好了人的问题,乡村才能真正振兴。长期以来,乡村中青年、优秀人才持续外流,人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题仍然存在,乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间依然存在差距。全面推进乡村振兴,人才振兴是关键,只有人才的供给跟上了,产业才能正常运转、迭代、发展,文化才能复兴繁荣,教育才能提质增效,新模式新业态才能不断涌现,乡村振兴才能实现。因此,提高乡村人才总体发展水平,是实现农业农村现代化、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要问题。

当前,随着乡村振兴战略的推进,在乡村人才支撑方面仍然存在短板。一是总体数量不足。从调查情况看,现有农村实用人才数量有限,与加快农业科学技术推广和农业产业化进程的新要求还不相适应。二是结构需要优化。在农村从事种养业生产的人才较多,而从事农产品精深加工及农产品流通的人才少,特别是外向型、开拓型农村经营管理人才极其短缺;另外,创业型人才与农村经济领域“领军人物”也匮乏,导致农副产品的加工贸易跟不上,农业生产附加值低。三是管理松散,作用发挥不够。由于农村人才种类繁多,造成多头管理,除农业部门和人事部门经常性开展一些农业科技教育培训之外,其他部门对农村人才培育较少,部分农村人才的思想观念仍滞后于经济社会发展,作用发挥不够。四是人才流失严重,后备不足。一些农村人才致富后到城镇发展,有的到发达地区创业,学校毕业生和学有所长的复员退伍军人也不太愿意在农村创业,外出务工较多。特别是卫生、教育等民生领域农村人才向城区流动较多,致使农村人才队伍后备力量不足。

针对以上不足,在推进实施乡村振兴战略的过程中,农村基层需要强有力的人才队伍。一要完善农村实用性人才培育机制。统筹协调,培育农业经营主体和农产品深加工管理人才,培育农村电商和涉农懂市场的经纪人人才,培育农业科技攻关和农业技术推广人才,培育农业机械自动化设备使用和检修、维护人才,培育环境美化保护人才和生态景观设计人才,培育优秀文化传播人才和基层宣传人才,培育教育与医疗卫生人才。二要打造一支懂农业、爱农村、爱农民、本领过硬的干部队伍。实现乡村振兴,离不开一支懂农业、爱农村、爱农民、本领过硬的干部队伍。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员。三要厚植人才发展生态。一方面,对那些为农村经济发展作出突出贡献的技能乡土人才,优先提供农业开发项目、农业贷款、技术支持和生产物资,有志向进入村“两委”班子的,可列为基层后备干部重点培养对象。另一方面,建立一站式服务平台,为人才提供“一揽子”服务,构建全覆盖的人才安居保障体系。此外,定期举办“乡土人才之星”等评选活动,在媒体开设“优秀乡村人才风采”等专栏,营造全社会尊重乡村人才的浓厚氛围。四要坚持政策引导,搭建创新创业平台。首先,出台相关政策措施,建立乡村振兴指导员队伍,坚持和完善科技特派员工作制度,充分发挥专家、专业人才、本土人才在乡村振兴中的作用。其次,出台生活补贴、职称优先评定等政策,鼓励更多的年轻人返乡创业,建立引导和鼓励高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。再次,支持各类返乡下乡人员发挥自身优势,创办领办家庭农场等新型农业经营主体,给予扶持奖励。鼓励支持农业科技人员到基层兼职,促进人才有序向乡村振兴一线流通。五要建强服务阵地,改善农村发展环境,实行更加积极、开放、有效的人才政策,营造良好的干事创业环境。持续为乡村人才培育提供内生动力,留住更多人才。

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作者: 人民快报

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